JTP nav veids, kā palielināt lauksaimnieku ienākumus

Ašoks Gulati, Ranjana Roja raksta: Lai palielinātu lauksaimnieku ienākumus, būs nepieciešami ieguldījumi lopkopībā, zivsaimniecībā un augļu un dārzeņu audzēšanā. Privātais sektors ir jāstimulē izveidot vērtību ķēdes

Labāka metode būtu bijusi vidējo gada pieauguma tempu (AAGR) apskate, ja būtu pieejami gada dati. (Ilustrācija: C R Sasikumar)

Pēc diviem secīgiem sausuma periodiem 2014.–2015. un 2015.–2016. gadā premjerministrs Narendra Modi izvirzīja vērienīgu mērķi līdz 2022.–2023. gadam dubultot lauksaimnieku ienākumus. Daudzi analītiķi domāja, ka viņš runā par nominālajiem ienākumiem. Taču Ashok Dalwai komiteja, kas tika izveidota, lai izstrādātu stratēģiju šī mērķa sasniegšanai, skaidri norādīja, ka mērķis dubultot lauksaimnieku ienākumus bija reālā izteiksmē un mērķis bija sasniegt septiņu gadu laikā ar bāzes gadu 2015. -16. Tajā skaidri norādīts, ka, lai līdz 2022.–2023. gadam divkāršotu lauksaimnieku reālos ienākumus, būs nepieciešams pieauguma temps 10,4 procentu apmērā. Saskaņā ar NABARD aplēsēm par lauksaimnieku ienākumiem 2015.–2016. gadā 2016.–2017. gadā, lauksaimnieku vidējie mēneša ienākumi laikposmā no 2015.–2016. gadam bija 8931 Rs. Tomēr, ja vien līdzīga aptauja netiks veikta 2022.–2023. gadā, mēs īsti neuzzināsim, kas noticis ar mērķi dubultot lauksaimnieku reālos ienākumus.

Mums ir nesen publicētie dati par 2018.–2019. gadu, pamatojoties uz Valsts statistikas biroja (NSO) veikto lauksaimniecības mājsaimniecību situācijas novērtējuma apsekojumu (SAS). Saskaņā ar šo apsekojumu vidējā lauksaimniecībā izmantojamā mājsaimniecība 2018.–2019. gadā (jūlijā–jūnijā) nominālā izteiksmē guva ikmēneša ienākumus 10 218 Rs. Mums ir līdzīga SAS par 2012.-13.gadu, kad nominālie ienākumi bija 6426 Rs. Nominālā izteiksmē saliktais gada pieauguma temps (CAGR) ir 8 procenti no 2012. līdz 2013. gadam līdz 2018. gadam. Bet mums ir jāzina reālo ienākumu pieauguma temps. Šim nolūkam deflatora izvēle kļūst kritiska. Ja nominālos ienākumus deflē, izmantojot CPI-AL (lauksaimniecības darbaspēka patēriņa cenu indeksu), kam vajadzētu būt loģiskai izvēlei, tad CAGR izrādās tikai 3 procenti. Ja izmanto WPI (visu preču vairumtirdzniecības cenu indeksu), CAGR reālajos ienākumos izrādās 6,1 procents. Šī milzīgā atšķirība ir saistīta tikai ar deflatora izvēli. Tomēr ir vēl viens SAS, ko NSO veica 2002.–2003. Lai gan lauksaimniecības mājsaimniecības definīcija šajā SAS tika balstīta uz kādu apgabalu, kas tika izmantots pēdējā apsekojuma gadā — aizstāts ar minimālo ienākumu, kas gūts no lauksaimniecības 2012.–2013. un 2018.–2019. gada SAS, —, salīdzinot CAGR lauksaimnieku reālajā ienākumi (deflēti ar PCI-AL) no 2002. gada 2003. gada līdz 2018. gada 19. gadam, izrādās, ka tie ir 3,4 procenti (un 5,3 procenti, ja deflācija ar WPI). Acīmredzot šādos punktu salīdzinājumos situācija bāzes gadā un beigu gadā būtiski ietekmē pieauguma tempus.





Labāka metode būtu bijusi vidējo gada pieauguma tempu (AAGR) apskate, ja būtu pieejami gada dati. AAGR lauksaimniecības IKP ir pieejams, un visas Indijas līmenī laika posmā no 2002. līdz 2018. līdz 2019. gadam tas ir 3,3 procenti — tas ir ļoti tuvu reālo ienākumu pieaugumam (CAGR) 3,4 procentu apmērā. uz to pašu periodu. Tomēr valsts līmenī atšķirības ir daudz lielākas, jo valsts lauksaimniecības IKP pieaugums ir nepastāvīgs un ir atkarīgs no musonu laika — tas jo īpaši attiecas uz valstīm, kurās ir daudz zemāks apūdeņošanas līmenis. Piemēram, Pendžabai ar gandrīz 99% apūdeņošanas segumu būs daudz stabilāki ienākumi nekā, piemēram, Maharaštrai ar tikai 19% apūdeņošanas segumu.



Dezagregēta štata līmeņa analīze parāda milzīgu plaisu starp lauksaimniecības IKP un lauksaimnieku ienākumu pieaugumu daudzos štatos — Keralā, Gudžaratā, Džarkhandā, Madhja Pradešā. Taču, rūpīgāk aplūkojot atsevišķus štatus, redzams, ka Gudžaratas reģionā 2018.–2019. gadā bija 27 procentu deficīts nokrišņu daudzums nekā tā ilgā perioda vidējais (LPA), bet Sauraštrā, Kučā un Diu – 38 procenti. Džarhandā nokrišņu daudzums bija 31 procents, savukārt Keralā 2018.–2019. gadā bija lieli plūdi. Nav brīnums, ka Gudžaratas lauksaimniecības IKP pieaugums 2018.–2019. gadā bija negatīvs (-8,7 procenti). Tas noteikti samazinātu lauksaimnieku ienākumus štatā 2018.–2019. Taču kopumā laika posmā no 2002. līdz 2018. līdz 2019. gadam Gudžaratas lauksaimniecības IKP pieaugums ir 6,5 procenti — viens no augstākajiem Indijā. Šīs analīzes rezultāts ir tāds, ka valsts līmenī ir svarīgi ņemt vērā gan rādītājus (lauksaimniecības IKP pieaugums, gan lauksaimnieku ienākumus, pamatojoties uz konkrētā gada aptauju), lai iegūtu skaidrāku priekšstatu par valsts stāvokli. lietas lauksaimnieku līmenī.

Kāds ir politikas vēstījums, ko var iegūt, salīdzinot šīs trīs SAS kārtas – 2002-03, 2012-13 un 2018-19? Skaitlis parāda mainīgo lauksaimnieku reālo ienākumu sastāvu.

No šī salīdzinājuma izriet sekojošais: Pirmkārt, ienākumu daļa no dzīvnieku audzēšanas (tostarp zivis) ir krasi pieaudzis no 4,3 procentiem 2002.–2003. gadā līdz 15,7 procentiem. Otrkārt, ienākumu īpatsvars no augkopības samazinājies no 45,8 procentiem līdz 37,7 procentiem. Treškārt, darba samaksas īpatsvars ir pieaudzis no 38,7 procentiem līdz 40,3 procentiem. Ceturtkārt, ienākumu daļa no nelauksaimnieciskās darbības ir samazinājusies no 11,2 procentiem līdz 6,4 procentiem.



Šie apsekojuma rezultāti liecina, ka lauksaimnieku ienākumu palielināšanas iespējas palielināsies no dzīvnieku audzēšanas (tostarp zivsaimniecības). Ir vērts atzīmēt, ka lopkopības vai zivsaimniecības produktiem nav noteikta minimālā atbalsta cena (MPP), kā arī valsts iepirkumi. To nosaka pieprasījums, un liela daļa tā mārketinga notiek ārpus APMC mandis. Tā ir tendence, kas pastiprināsies nākamajos gados, pieaugot ienākumiem un dažādojot uzturu. Tie, kas uzskata, ka lauksaimnieku ienākumus var palielināt, nepārtraukti paaugstinot graudu JTP un valsts iepirkumu, neatkarīgi no tā, ka graudu krājumi valdībā jau ir pārpildīti un vairāk nekā divas reizes pārsniedz buferkravu normas, dzīvo pagātnē — un iestājas par ļoti dārgu pārtikas sistēmu. Tas agrāk vai vēlāk neizdosies. Gudrība slēpjas to, ka vairāk jāiegulda lopkopībā (tostarp zivsaimniecībā) un augļos un dārzeņos, kas ir barojošāki. Labākais veids, kā ieguldīt, ir stimulēt privāto sektoru veidot efektīvas vērtību ķēdes, pamatojoties uz klasteru pieeju. Narendra Modi valdība ir sākusi strādāt šajā virzienā, taču ir jādara daudz vairāk.

Šī sleja pirmo reizi tika parādīta drukātajā izdevumā 2021. gada 25. septembrī ar nosaukumu “Not the MSP route”. Gulati ir Infosys katedras profesors lauksaimniecībā, un Rojs ir ICRIER zinātniskais līdzstrādnieks