Indijas neveiksmes ir pārpildītas. Tātad, kāpēc cilvēki cieš badu?

Ar zemiem un nenoteiktiem ienākumiem ģimenēm, kuras ir atkarīgas no ēnu ekonomikas, nav nodrošināta piekļuve atbilstošai un barojošai pārtikai. Pandēmija ir tikai saasinājusi šo ieilgušo problēmu.

Kopš Covid uzliesmojuma to cilvēku skaits, kuri saskaras ar mērenu vai smagu pārtikas trūkumu, ir pieaudzis par aptuveni 9,7 miljoniem. (Fotoattēla fails)

Indijā jau pirms Covid-19 pandēmijas dzīvoja pasaulē lielākais nepietiekama uztura cilvēku skaits. Jaunākais ziņojuma par pārtikas nodrošinājumu un uzturu pasaulē (SOFI) izdevums, ko jūlijā kopīgi publicēja piecas ANO organizācijas, atklāj, ka pandēmija un valsts nespēja cīnīties ar tās sekām ir izraisījusi ievērojamu pieaugumu. bada un pārtikas trūkuma izplatībā valstī.

Saskaņā ar ziņojumā sniegtajiem datiem vidēji smagas vai smagas pārtikas trūkuma izplatība Indijā 2018.–2020. gadā pieauga par aptuveni 6,8 procentpunktiem. Absolūtos skaitļos kopš Covid uzliesmojuma to personu skaits, kuras saskaras ar mērenu vai smagu pārtikas trūkumu, ir pieaudzis par aptuveni 9,7 miljoniem. Ironiski ir tas, ka tas notika, kad valdībai bija nepieredzēti 100 miljoni tonnu pārtikas graudu, kas ir lielāki nekā jebkuras valsts pārtikas krājumi. Valstī ar lielāko graudu krājumu pasaulē — 120 miljoni tonnu uz 2021. gada 1. jūliju — ir ceturtā daļa no pasaules iedzīvotājiem, kuriem trūkst pārtikas. Aplēses liecina, ka 2020. gadā vairāk nekā 237 miljoni cilvēku visā pasaulē cīnījās ar pārtikas trūkumu, kas ir par aptuveni 32 miljoniem vairāk nekā 2019. gadā. Dienvidāzija vien veido 36 procentus no pasaules pārtikas trūkuma.



SOFI ziņojumā sniegtie aprēķini par pārtikas trūkumu ir balstīti uz diviem pasaulē pieņemtiem pārtikas trūkuma rādītājiem: nepietiekama uztura izplatība (PoU), kas aprēķina to cilvēku īpatsvaru, kuri cieš no hroniska kaloriju trūkuma, un nesen izstrādātu, uz pieredzi balstītu. indikators, ko sauc par mērenas un smagas pārtikas nedrošības izplatību (PMSFI).



PoU aprēķini ir balstīti uz aplēsēm par pārtikas piegādi uz vienu iedzīvotāju un sadales parametriem, kas aplēsti, izmantojot valsts patēriņa apsekojumus. Taču, tā kā patēriņa apsekojumu dati nav pieejami katru gadu, tie tiek atjaunināti tikai reizi dažos gados. Pagaidām PoU tikai fiksē izmaiņas vidējā pārtikas apgādē uz vienu iedzīvotāju un nav pietiekami jutīga, lai adekvāti aptvertu nesenos traucējumus, piemēram, pandēmijas izraisītos. Tā kā kopējā pārtikas piegāde ir bijusi zināmā mērā noturīga, neskatoties uz pandēmiju un vairums valstu, tostarp Indija, nav veikušas patēriņa apsekojumus, bada izplatības pieaugums, ko pārņēma PoU — no 14 procentiem 2019. gadā līdz 15,3 procentiem 2020. gadā Indijā. visticamāk, tas ir par zemu novērtēts.

No otras puses, PMSFI aprēķini ir balstīti uz datiem, kas savākti, izmantojot apsekojumus, kas mēģina aptvert cilvēku pieredzi saistībā ar pārtikas trūkumu (piemēram, ēšana mazāk, diētas maiņa, lai ēst lētāku pārtiku, ēdienreizes izlaišana un mazāka ēdiena uzņemšana naudas trūkuma dēļ vai citi resursi). FAO uzdod Gallup apkopot datus par pārtikas nedrošības pieredzes skalu (FIES), pamatojoties uz kuru tiek aprēķināts PMSFI. Atšķirībā no valsts patēriņa apsekojumiem, Gallup World Poll, ikgadējais pasaules mēroga pētījums, tika veikts arī 2020.–2021.



Ziņojumā sniegtās PMSFI aplēses ir īpaši svarīgas, jo kopš pandēmijas uzliesmojuma Indijas valdība nav veikusi oficiālu pārtikas trūkuma novērtējumu valstī. Šajā situācijā, pamatojoties uz valsts mēroga reprezentatīvu aptauju, PMFSI aplēses ir vienīgie valsts līmenī pieejamie derīgie un uzticamie aprēķini par pandēmijas ietekmi uz pārtikas nepietiekamību Indijā. Pēdējā aptauju kārta, uz kuras balstītas PMSFI aplēses, tika veiktas no 2020. gada sākuma līdz 2021. gada sākumam, tādējādi ļaujot rūpīgi novērtēt pandēmijas ietekmi uz cilvēku nodrošinātību ar pārtiku.

Var arī minēt, ka valdība ne tikai nav veikusi savus patēriņa vai pārtikas drošības apsekojumus, bet arī neapstiprina rezultātu publicēšanu, pamatojoties uz Gallup World Poll. Rezultātā aplēses par Indiju SOFI ziņojumos netiek publicētas. Tomēr tos joprojām var iegūt netieši, jo dati ir sniegti par Dienvidāziju un Dienvidāziju (izņemot Indiju). Aprēķinus par Indiju var iegūt, salīdzinot abas datu kopas.

Šādi iegūtās PMSFI aplēses liecina, ka 2019. gadā Indijā bija aptuveni 43 miljoni cilvēku ar vidēji smagu vai smagu pārtikas nedrošību. Ar pandēmiju saistīto traucējumu rezultātā gada laikā šis rādītājs pieauga līdz 52 miljoniem. Runājot par izplatības rādītājiem, vidēji smaga vai smaga pārtikas trūkums palielinājās no aptuveni 31,6 procentiem 2019. gadā līdz 38,4 procentiem 2021. gadā.



Neskatoties uz to, ka tā ir pašpietiekama galveno pārtikas preču ražošanā, bada un pārtikas trūkuma problēmas Indijā ir nopietnas plaši izplatīto ekonomisko grūtību, augstā bezdarba un augstās nevienlīdzības dēļ. Liela daļa nabadzīgo ir atkarīgi no ēnu ekonomikas, kurā ienākumi ir pārāk zemi un nenoteikti. Bezdarba līmenis pēdējos gados ir strauji pieaudzis. Augstās (un mainīgās) pārtikas cenas, sarūkošās valsts investīcijas un ekonomikas lejupslīde ir pastiprinājušas strādnieku šķiru un zemnieku ciešanas. Ar zemiem un nenoteiktiem ienākumiem ģimenēm, kuras ir atkarīgas no ēnu ekonomikas, nav nodrošināta piekļuve atbilstošai un barojošai pārtikai. Šīs ieilgušās problēmas saasinājās pagājušajā gadā, jo nebija sagatavota pandēmijas apkarošanai.

Straujš pārtikas trūkuma pieaugums norāda uz steidzamu nepieciešamību valdībai izveidot sistēmas regulārai pārtikas nodrošinājuma situācijas uzraudzībai valstī un nodrošināt vispārēju piekļuvi publiskajai izplatīšanas sistēmai vismaz pandēmijas laikā. Visiem, neatkarīgi no tā, vai viņam ir vai nav barības devas karte, ir jāļauj paņemt subsidētos graudus no devas veikaliem. Tā kā pašlaik valdībai ir gandrīz 120 miljoni tonnu graudu, tas gandrīz neprasa papildu resursus.

Šī sleja pirmo reizi parādījās drukātajā izdevumā 2021. gada 6. augustā ar nosaukumu “Pārtikas nedrošības stāvoklis”. Rakstnieks ir JNU Ekonomikas pētījumu un plānošanas centra pētnieks.