Izglītības nodrošināšana bērniem ar īpašām vajadzībām

Neatliekams uzdevums ir viņiem izveidot izglītības telpas. Dienviddeli pašvaldības korporācijas skolas piedāvā modeli

bērna speciālās izglītības vajadzībasLikumā par tiesībām uz izglītību (RTE) ir noteikts, ka valstij ir pienākums nodrošināt visiem bezmaksas un obligātu izglītību. (Avots: Getty Images/File)

Autors Pranjal Patil

ASV dzīvojošais stand-up komiķis Trevors Noā trāpīgi atzīmēja savā autobiogrāfiskajā grāmatā Cilvēkiem patīk teikt: “Dodiet vīrietim zivi, un viņš ēdīs vienu dienu. Māci cilvēkam makšķerēt, un viņš ēdīs visu mūžu.” Viņi nesaka: “Un būtu jauki, ja tu viņam iedotu makšķeri”. Izglītība var būt līdzvērtīga makšķerei, spēka pastiprināšanai, brīvības pieredzei, ceļojumam uz sevis apliecināšanu. Tomēr mūsu sistēmiskās nepilnības padara daudzus bērnus bez iespējas veikt šādu atbrīvojošu un pārveidojošu ceļojumu. Šādas strukturālas nepilnības ir vēl lielākas, ja runa ir par bērnu ar īpašām vajadzībām (CWSN) izglītību — Plan International, bērnu tiesību aizstāvības grupa, norāda, ka CWSN ir 10 reizes mazāka iespēja apmeklēt skolas, salīdzinot ar citiem bērniem.

Šajā kontekstā es plānoju apspriest Dienviddeli pašvaldības korporācijas (SDMC) darbu un redzējumu par CWSN izglītību, izmantojot tās skolas. Tas vairāk ir nepabeigts darbs. Tajā nav paredzēts ieteikt izvēli starp iekļaujošām skolām un speciālajām skolām. Viena pieeja var nebūt iespējama, jo mūsu valstī ir dažādi sociāli ekonomiskie un ģeogrāfiskie apstākļi. Tomēr, Indijai gatavojoties īstenot ilgtspējīgas attīstības mērķi, neatstāt nevienu novārtā visās jomās, tostarp izglītībā, svarīgas kļūst diskusijas un konkrēta rīcība šajā virzienā.



Likumā par tiesībām uz izglītību (RTE) ir noteikts, ka valstij ir pienākums nodrošināt visiem bezmaksas un obligātu izglītību. Pirms tam 74. Konstitūcijas grozījumu akts pilnvaroja vietējās iestādes nodrošināt pamatizglītību visiem. Sabiedrības līdzdalības nodrošināšana izglītības jomā bija viens no šī soļa motīviem. Šajā kontekstā SDMC vadīja 568 pamatskolas pēc vienotās Deli Municipal Corporation sadalīšanas 2012. gadā. No diviem lakh piecdesmit tūkstošiem skolēnu, kas tika uzņemti SDMC skolās četrās Deli zonās, 1027 ir CWSN. Tomēr koncentrēšanās uz līdzekļu nodrošināšanu cilvēkiem ar invaliditāti ir bijusi ļoti nepietiekama. Mums ir jālasa RTE likums kopā ar dažādām starptautiskām deklarācijām un konvencijām, kā arī 2016. gada tiesību uz personām ar invaliditāti (RPWD) likums, lai izprastu CWSN uzņemšanas SDMC skolās fonu.

Deviņdesmitajos gados pieņemtā Salamankas deklarācija, kuru ir parakstījusi Indija, nepārprotami iestājās par CWSN iekļaušanu visās izglītības iestādēs. ANO Konvencija par tiesībām ar personām ar invaliditāti (UNCRPD) 2006. gadā kļuva par pirmo starptautisko līgumu, kas kategoriski atbalsta personu ar invaliditāti (PWD) tiesības uz iekļaujošu, kvalitatīvu un bezmaksas pamatizglītību un vidējo izglītību, kas ir līdzvērtīga citiem kopienas locekļiem. Ratificējot minēto līgumu, Indija apņēmās pilnībā un vienlīdzīgi piedalīties CWSN tās izglītības pasākumos. Apņemšanās ir skaidri noteikta 2016. gada RPWD likumā.

Likums par RPWD paredz pieņemt invalīdus kā daļu no cilvēku daudzveidības un cilvēcības. Tiek uzsvērts fakts, ka kvalitatīva un iekļaujoša CWSN izglītība ir tiesības, nevis greznība, no kuras jāiztiek. Likuma 16. pants pilnvaro valdībai un vietējām iestādēm censties nodrošināt, lai visas izglītības iestādes nodrošinātu iekļaujošu izglītību bērniem ar invaliditāti.

SDMC centieni palīdzēja palielināt CWSN skaitu tās skolās. Pateicoties uzņemšanas sistēmai no durvīm līdz durvīm, tā mēģina sazināties ar CWSN kopā ar citiem bērniem un nodrošina viņu uzņemšanu apkaimes skolās. Kad aktīvs ir izveidots, tas kalpos daudz lielākam mērķim, nekā tas tika sākotnēji iecerēts. Tā kā skolas vēlēšanu laikā kalpo kā vēlēšanu kabīnes, lielākajā daļā SDMC skolu teritoriju (īpaši jaunākajās ēkās) ir invalīdiem piemērotas tualetes un rampas saskaņā ar vēlēšanu komisijas norādījumiem. Šobrīd SDMC skolās strādā 182 speciālie pedagogi. Notiek sarakste ar personāla atlases iestādi, lai aizpildītu speciālo pedagogu vakances dažādām invaliditātes kategorijām, kas iekļautas RPWD likumā. Tikmēr esošie speciālie pedagogi, apmierinot CWSN īpašās funkcionālās, akadēmiskās, uzvedības vajadzības, darbojas kā tilts starp viņiem un saviem skolotājiem un viņu skolasbiedriem, kā arī sniedz konsultācijas saviem vecākiem.

Lai gan SDMC ir bruģējis ceļu iekļaušanai izglītībā, ceļš, kas ejams, ir garš. Sistēmā ir daudz nepilnību. Lai izglītība būtu patiesi iekļaujoša, ir nepieciešama skolotāju, vecāku, valsts amatpersonu un pilsoniskās sabiedrības organizāciju partnerība. Viens no ieteikumiem ir tāds, ka sākumā var izveidot galvenās mītnes līmeņa resursu centru, ko var tālāk paplašināt kā vienu centru katrā SDMC zonā. Šo centru loma var attīstīties atbilstoši vajadzībām balstītai analīzei, pastāvīgi mijiedarbojoties ar skolotājiem, speciālajiem pedagogiem, CWSN un viņu vecākiem. Šie resursu centri sniegtu konsultācijas un pedagoģisku atbalstu skolotājiem un speciālajiem pedagogiem, paturot prātā katra CWSN unikālās vajadzības. Skolotāji un speciālie pedagogi varētu mācīties viens no otra paraugprakses, veicot mērķtiecīgu mijiedarbību reizi divās nedēļās. Centri arī sniegtu konsultācijas un norādījumus vecākiem, lai izveidotu labvēlīgu un labvēlīgu vidi CWSN mājās.

Otrkārt, varētu meklēt tādu pilsoniskās sabiedrības grupu atbalstu un tiešu līdzdalību, kurām ir praktiskā pieredze. Treškārt, mums ir slavējami piemēri par resursu centriem, kuriem ir izšķiroša nozīme aktīvas akadēmiskās un tehnoloģiskās palīdzības, kā arī psihoemocionālā un juridiskā atbalsta sniegšanā invalīdiem. Ksaversa resursu centrs vizuāli izaicinājumiem Sv. Ksavers koledžā, Mumbajā, sāka darboties kā iekšēja atbalsta sistēma studentiem ar invaliditāti. Laika gaitā mācoties, mijiedarbojoties ar dažādām ieinteresētajām pusēm, tā ir atbalstījusi bērnus, viņu skolotājus un vecākus, nodrošinot viņiem invalīdiem draudzīgus mācību priekšmetus, piemēram, matemātiku, dabaszinības, fizioterapiju un tamlīdzīgus priekšmetus. Tāpat Jawaharlal Nehru universitātes centrālajā bibliotēkā ir labi aprīkota vienība ar vairākiem datoriem ar drukas invalīdiem draudzīgu programmatūru un skeneriem. Kamēr pēdējais rada fizisku telpu invalīdiem, lai tie varētu nodarboties ar akadēmiskajiem aprindām, pirmais izskata CWSN vajadzības katrā gadījumā atsevišķi. Tomēr gan šie, gan daudzi citi resursu centri veicina to, lai izglītības sistēma un izglītības telpas būtu labvēlīgas un iekļaujošas invalīdus.

Juridiskais mandāts ir skaidrs. Ir izveidots ceļvedis. Tagad ir vajadzīgi nepārtraukti centieni, lai iekļautu iekļaušanu ārpus sociālekonomiskajām problēmām. Izglītības sistēmai ir jāpielāgojas un jāreaģē uz dažādām CWSN vajadzībām. Aktīvi jācenšas iesaistīt pilsoniskās sabiedrības grupas un citi privātie dalībnieki, lai mobilizētu gan finanšu, gan cilvēku resursus. Šie centieni palīdzētu nodrošināt, ka iekļaujoša kvalitatīva izglītība ir realitāte katrā SDMC apkaimes skolā.

Rakstnieks ir Dienviddeli pašvaldības korporācijas izglītības direktors